为进一步贯彻市委、市政府《关于接轨大上海融入长三角 进一步加强国内经济合作的若干意见》，全面深入地实施接轨上海开放带动战略，积极参与长三角地区区域经济一体化建设，加强与长三角地区的科技合作与交流，提高科技创新能力和创新水平，加快先进制造业基地建设，再造我市科技、人才和经济发展新优势，特提出如下意见。

一、长江三角洲是我国科技、经济、教育等综合实力最强、最具活力和发展潜能的地区之一。科技接轨上海，融入长三角，参与长三角的合作交流，有利于加快我市先进制造业基地的建设，有利于充分利用上海、江苏的雄厚科技资源，增强我市科技创新能力和创新水平，促进产业结构优化和产业升级，推进科技、经济的发展和社会进步。

二、以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中共浙江省委工作会议精神，按照“虚心学习、主动接轨、真诚合作、实现双赢”的总体要求，以产学研合作为重点，加强与沪苏高校、科研院所的科技合作与交流；以技术创新为抓手，招才引智，营造高素质人才高地，提高我市科技创新能力和创新水平；以共性技术攻关为引导，提升区域性产业的技术水平，推进科技公共服务平台和科技创新服务中心的建设发展；以创新体系、机制建设为契机，努力营造一个良好的科技创新和科技创业环境，加快与长三角科技接轨与产业配套接轨，加快先进制造业基地建设，确立在长三角国际制造业中心中的战略地位,实现嘉兴科技、经济跨越式发展。

三、要进一步改革开放，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。依据“市场主导、政府推动，突出重点、分类指导，整体规划、有序推进，优势互补、互惠互利”的基本原则，要突破行政区划束缚，优化科技资源配置，实现科技合作交流互动，不断创新新的接轨理念，不断探索新的合作模式，不断拓展新的合作空间，不断谋取新的合作成效。通过主动接轨，加强合作交流互动，引进高科技人才，积极参与长三角地区的科技合作，加快科技创新平台建设，共建长三角科技创新新体系，使嘉兴成为长三角地区重要的科技创新基地、高新技术孵化基地、科技成果转化基地和中高级人才的聚集基地。

四、积极参与长三角信息高速公路规划建设，充分利用和发挥长三角科技、教育和社会的共享资源，在进一步完善网上技术市场信息化平台建设的同时，积极主动参与高性能宽带信息网3TNET的建设，通过高速信息公路，实现科技资源共享，技术服务共享，人才流动共享、产业联动共享，推进我市信息化建设步伐。

五、加强科技创新平台建设，积极创造条件，要高起点、高标准、高规划、高投入、高扶持，加快嘉兴科学城的规划建设。积极引进一批大院大所，引进一批高素质的科技人才，建设一批高新技术研究院、高新技术研发中心、区域科技创新服务中心、科技创业基地、高新技术产业化中试基地、开放性实验室和博士后科研流动站和科研工作站等各类科技研发机构和科技中介服务机构。对引进的大院大所在嘉兴科学城设立的研发机构给予50万元的资助，并对研发的高新技术项目给予持续的支持。

六、加强高新技术产业发展载体建设，要进一步解放思想、拓展思路，打破行政区域框框束缚，加强我市高新技术产业园区与上海、江苏、杭州高新技术产业开发区的合作，探索共同投资、共享收益、共谋发展的区域股份合作模式，大力扶持发展电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、环保节能等高新技术产业，加快高新技术特色产业基地的建设和区域性高新技术产业的形成发展，加快高新技术孵化器建设，着力扶持培育具有自主知识产权的高新技术和高新技术企业，加快实现我市以嘉兴高新技术产业园区为龙头的“一区多园”的高新技术产业发展区域格局，通过高新园区的辐射作用和创业中心的孵化功能，带动全市高新技术产业发展。

七、鼓励中小企业与上海、江苏和其他的高校、大院大所建立密切的产学研科技合作关系，组建高新技术研发中心和科技创新服务中心，通过加强科技合作交流，建立企业稳定的技术依托，培养企业自己的技术研究开发队伍，提高企业的技术创新能力和创新水平。要继续加大对高新技术研发中心和科技创新服务中心等科技平台建设的扶持力度，对获得市级、省级、国家级研发中心和创新服务中心的分别给予20万元、30万元、50万元的资助。

八、围绕我市经济社会发展中的重大关键、共性技术，组织我市与长三角地区的科技人员开展广泛的科技合作和联合攻关，对重大科技项目，面向上海、江苏等地，组织公开招标，联合研究开发一批具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺。鼓励长三角地区的企业集团、高校、科研院所联合申报重大科技项目，对长三角地区的科技合作项目给予优先立项、优先支持。

九、加大高新技术项目的招商引资力度，实行国民待遇，对长三角等地区的高等院校、科研院所和科技人员来嘉兴投资创业，兴办高新技术企业，经市科技部门认定后，享受高新技术产业园区内高新技术企业的优惠扶持政策，对申报并符合市科技项目立项支持条件的给予优先重点支持，树立嘉兴地长三角地区招商引资的良好形象，营造我市科技投资创业的良好氛围，吸引长三角科技人员来嘉兴投资创业。

十、加强与长三角地区风险投资公司的合作，鼓励我市企业积极引进风险投资资金，鼓励长三角风险投资公司来禾投资。对企业积极引进风险投资资金发展的高新技术产业化项目给予优先立项、重点支持，并优先推荐申报省、国家科技发展计划项目。

十一、联合共建网上技术市场，积极吸引上海、江苏参与网上技术市场建设，组织上海、江苏科研院所、高校和企业通过网上技术市场发布科技成果、优势研究领域，参与技术难题招投标。积极创造条件，与长三角地区城市联合举办网上科技成果展交会，开展多种形式的网上技术交易，联合共建科技资源信息网、高新技术信息网、高技术人才专家库、建立长三角知识产权保护协作网络，加强知识产权保护。

十二、加强与长三角地区在高新技术和产业发展方面的分工协作，在加快先进制造业基地建设中，结合上海的产业布局和功能调整，当好配角，培育与上海产业发展具有梯度性、配套性的特色产业，形成资源共享、优势互补，错位发展、产业配套的全方位、深层次、高水平的科技合作，加快高新技术的推广应用，提高社会劳动生产率水平，鼓励上海、江苏的高新技术企业在我市设立生产基地或分支机构，鼓励长三角地区的科技人员以技术入股的形式参与我市高新技术产品的开发，加快科技成果转化和高新技术产业化。

十三、加强科技人才的引进、培养、交流互动，加快引进高层次技术和科技管理人才，可采取柔性流动方式，鼓励长三角科技人员、教授、专家来我市兼职，积极选派一批科技管理干部和技术骨干到上海、江苏的各级科技管理部门、高新产业开发区、科研院所和高校等单位挂职锻炼。

十四、建立嘉兴科技创业种子资金，首期筹措300万元，用于扶持长三角等地的科技人员，加快培育具有自主知识产权的高新技术产品。建立嘉兴留学人员科技创业种子资金，首期筹措150万元，用于扶持长三角等地的国外留学回国人员来嘉兴创办领办高科技企业。

十五、建立嘉兴长三角科技合作发展资金，重点用于支持嘉兴科学城中的科技研究开发和科技合作开发项目、支持长三角地区高校、科研院所、企业集团与我市的科技合作项目，加快长三角地区的科技成果转化和高新技术的产业化。